国度发展矫正委 财政部 国度动力局对于uG环球骰宝

作念好可再无邪力绿色电力文凭全障翳职责

促进可再无邪力电力消费的告知

　　发改变力〔2023〕1044号

　　各省、自治区、直辖市、新疆坐蓐开拓兵团发展矫正委、财政厅（局）、动力局，国度动力局各派出机构，国度电网有限公司、中国南边电网有限累赘公司、内蒙古电力（集团）有限累赘公司，联系中央企业，水电水利谈论想象总院、电力谈论想象总院：

　　为贯彻落实党的二十大精神，完善支握绿色发展政策，积极安妥推动碳达峰碳中庸，作念好可再无邪力绿色电力文凭全障翳职责，促进可再无邪力电力消费，保险可再无邪力电力消纳，作事动力安全保供和绿色低碳转型，现就联系事项告知如下。

　　一、总体要求

　　真切贯彻党的二十大精神和习近平总文书“四个翻新、一个协调”动力安全新计策，落实党中央、国务院有策画部署，进一步健全完善可再无邪力绿色电力文凭（以下简称绿证）轨制，明确绿证适用范围，表率绿证核发，健全绿证来回，扩大绿电消费，完善绿证应用，收场绿证对可再无邪力电力的全障翳，进一步弘扬绿证在构建可再无邪力电力绿色低碳环境价值体系、促进可再无邪力开发期骗、相通全社会绿色消费等方面的作用，为保险动力安全可靠供应、收场碳达峰碳中庸策画、推动经济社会绿色低碳转型和高质料发展提供有劲支握。

　　二、明确绿证的适用范围

　　（一）绿证是我国可再无邪力电量环境属性的独一阐明，是认定可再无邪力电力坐蓐、消费的独一笔据。

　　（二）国度对允洽条款的可再无邪力电量核发绿证uG环球骰宝，1个绿证单元对应1000千瓦时可再无邪力电量。

　　（三）绿证看成可再无邪力电力消费笔据，用于可再无邪力电力消费量核算、可再无邪力电力消费认证等，其中：可来回绿证除用作可再无邪力电力消费笔据外，还可通过参与绿证绿电来回等神志在发电企业和用户间有偿转让。国度发展矫正委、国度动力局崇拜笃定核发可来回绿证的范围，并根据可再无邪力电力坐蓐消费情况动态治愈。

　　三、表率绿证核发

　　（四）国度动力局崇拜绿证干系科罚职责。绿证核发原则上以电网企业、电力来回机构提供的数据为基础，与发电企业或名目业主提供数据相查对。绿证对应电量不得重叠申领电力界限其他同属性笔据。

　　（五）对世界风电（含分散式风电和海优势电）、太阳能发电（含散播式光伏发电和光热发电）、惯例水电、生物资发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再无邪力发电名目所坐蓐的沿途电量核发绿证，收场绿证核发全障翳。其中：

　　对伙同式风电（含海优势电）、伙同式太阳能发电（含光热发电）名目标上网电量，核发可来回绿证。

　　对分散式风电、散播式光伏发电名目标上网电量，核发可来回绿证。

　　对生物资发电、地热能发电、海洋能发电等可再无邪力发电名目标上网电量，核发可来回绿证。

　　对存量惯例水电名目，暂不核发可来回绿证，相应的绿证随电量径直无偿划转。对2023年1月1日（含）以后新投产的统统阛阓化惯例水电名目，核发可来回绿证。

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　　四、完善绿证来回

　　（六）绿证依托中国绿色电力文凭来回平台uG环球骰宝，以及北京电力来回中心、广州电力来回中心开展来回，应时拓展至国度认同的其他来回平台，绿证来覆信息应实时同步至核发机构。现阶段可来回绿证仅可来回一次。

　　（七）绿证来回礼聘双边协商、挂牌、伙同竞价等神志进行。其中，双边协商来回由阛阓主体两边自主协商绿证来回数目和价钱；挂牌来回中绿证数目和价钱信息在来回平台发布；伙同竞价来回按需应时组织开展，按照干系法例明确来回数目和价钱。

　　（八）对享受中央财政补贴的名目绿证，初期接收双边协商和挂牌神志为主，创造条款推动尽快接收伙同竞价神志进行来回，绿证收益按干系章程实施。平价（廉价）名目、自觉废弃中央财政补贴和中央财政补贴已到期名目，绿证来回神志不限，绿证收益归发电企业或名目业主所有。

　　五、有序作念好绿证应用职责

　　（九）支握绿色电力来回。在电力来回机构投入绿色电力来回的，相应绿证由核发机构批量推送至电力来回机构，电力来回机构按来回条约或双边协商商定将绿证随绿色电力一同来回，来回条约中应分袂明确绿证和物理电量的来回量、来回价钱。

　　（十）核算可再无邪力消费。落实可再无邪力消费不纳入动力糜掷总量和强度收尾，国度统计局会同国度动力局矍铄世界和各地区可再无邪力电力消费数据。

　　（十一）认证绿色电力消费。以绿证看成电力用户绿色电力消费和绿电属性标志认证的独一笔据，配置基于绿证的绿色电力消费认证标准、轨制和标志体系。认证机构通过两年内的绿证开展绿色电力消费认证，时分自电量坐蓐当然月（含）起，认证信息应实时同步至核发机构。

　　（十二）连结碳阛阓。询查推动绿证与世界碳排放权来回机制、温室气体自觉减排来回机制的连结协调，更好弘扬轨制协力。

　　（十三）推动绿证国外互认。我国可再无邪力电量原则上只可申领核发国内绿证，在不影响国度自主孝敬策画收场的前提下，积极推动国外组织的绿色消费、碳减排体系与国内绿证连结。加强绿证核发、计量、来回等国外标准询查制定，提高绿证的国外影响力。

　　六、饱读吹绿色电力消费

　　（十四）真切开展绿证宣传和执行职责，在全社会营造可再无邪力电力消费氛围，饱读吹社会各用能单元主动承担可再无邪力电力消费社会累赘。饱读吹跨国公司偏执产业链企业、外向型企业、行业龙头企业购买绿证、使用绿电，弘扬示范带动作用。推动中央企业、所在国有企业、机关和行状单元弘扬先行带头作用，稳步进步绿电消费比例。强化高耗能企业绿电消费累赘，按要求进步绿电消费水平。支握重心企业、园区、城市等高比例消费绿色电力，打造绿色电力企业、绿色电力园区、绿色电力城市。

　　七、严格看管、严厉查处弄虚乌有行径

　　（十五）严格看管、严厉查处在绿证核发、来回及绿电来回等历程中的作秀行径。加大对电网企业、电力来回机构、电力鬈曲机构的监管力度，作念好发电企业或名目业主提供数据之间的查对职责。应时组织开展绿证联系职责抽查，对抽查发现的作秀等行径，接收通报、约说念、取消一定时期内发证及来回等技能督促其整改，首要违规违规问题按法子打发纪检监察及审计部门。

　　八、加强组织实施

　　（十六）绿证核发机构应按照国度可再无邪力发电名目建档立卡赋码法例想象绿证和解编号，制定绿证干系信息的加密、防伪、交互分享等干系时间标准及表率，开拓国度绿证核发来回系统，全面作念好绿证核发、来回、划转等职责，公开绿证核发、来覆信息，作念好绿证防伪搜检职责，加强绿证、可再无邪力消费等数据分享。

　　（十七）电网企业、电力来回机构应实时提供绿证核发所需信息，参与制定干系时间标准及表率。发电企业或名目业主应提供名目电量信息或电量结算材料看成查对参考。对于电网企业、电力来回机构不可提供绿证核发所需信息的名目，原则上由发电企业或名目业主提供绿证核发所需信息的材料。

　　（十八）各发电企业或名目业主应实时建档立卡。各用能单元、各已建档立卡的发电企业或名目业主应按照绿证核发和来回法例，在国度绿证核发来回系统注册账户，用于绿证核发和来回。省级专用账户由绿证核发机构和解分拨，由各省级发改、动力部门统筹科罚，用于接管无偿划转的绿证。

　　（十九）国度动力局崇拜制定绿证核发和来回法例，组织开展绿证核发和来回，监督科罚实施情况，并会同联系部门根据实施情况应时治愈完善政策步调，共同推动绿证来回范畴和应用场景不停扩大。国度动力局各派出机构作念好辖区内绿证轨制实施的监管，实时建议监管想法和建议。

　　（二十）《对于试行可再无邪力绿色电力文凭核发及自觉认购来回轨制的告知》（发改变力〔2017〕132号）即行废止。

　　国度发展矫正委

　　财政部

　　国度动力局

　　2023年7月25日uG环球骰宝