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国际危急的处分如何影响好意思国总统复古率？

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作家：Kerry Chávez，德克萨斯农工大学东说念主文体院政事系博士生；James Wright，德克萨斯农工大学东说念主文体院政事系博士生。

起原：Chávez, K., Wright, J. (2022). International Crisis Termination and Presidential Approval. Foreign Policy Analysis 18 (3), orac005. https://doi.org/10.1093/fpa/orac005.

导读

国际危急作为经常受到普通眷注和报说念的国际事件，其对于国内务治的影响一直是国际政事学者们乐于探究的主题。现存研究也曾较为普通和长远地分析了危急启动后的所谓 “聚旗效应（Rally Effect）” 的存在和程度。本文指出，相对于危急的启动阶段，鲜有东说念主研究危急的阻隔或消除对于总统民调的影响。因此，通过使用1953 – 2016年之间，涵盖48个国际危急的月度总统民调数据，以及对好意思国前总统奥巴马任内的一系各国际危急事件，本文作家对危急消除（crisis termination）和总统民调之间的关系进行了研究。

本文表面以为，危急消除是产生总统民调聚旗效应的主要条目。危急消除是突出事件，不错彰显总统才气并激活对于总统行政才气的积极民调。这种正面影响堪比在危急启动时的聚旗效应。分析结果流露，危急消除对总统民调具有执续的正面效应，此外，民调的激增也取决于公众和媒体眷注的程度和倾向。总的来说，本文印证了好意思国公众公论对于国际危急的全体轨迹至极敏锐的论断。

导论

在对于国际危急的研究课题中，最受眷注的研究议程之一便围绕着公民如何讲述国度首领恫吓或诉诸武力的决定。在好意思海社交政策的情境下，这些研究时常侧重于好意思国总统的动机、步履偏执后果。学者们还对缔结发生的危急进行研究，并分析了军事行为的收效和战时伤一火会如何影响好意思国公众公论。尽管这些研究王人极大提高了国际关系学者对国际冲破中的社交政策和公众公论之间的动态关系的相识，但学界仍对危急阻隔在国内务治环境中的后果有着较着的表面和申饬盲点。

本文对现存的对于公众公论、总统步履、以及国际冲破的表面进行了蔓延，用以探究冲破消除的实践效应。作家将民融合才气信号的逻辑应用于危急的结果阶段，并以为这是影响公众立场的合适方位。假设和平是一种各人福利，那么群众盛大更心爱结果危急而非执续危急。在总统均会感性且正经地对待国内复古的假设下，危急结果的办法在本文中被定性为了一个时候和框架上的计谋事件。

利用一系各国际危急步履（International Crisis Behavior，ICB）和总统民调数据，本文中的实证研究结果标明，危急结果会导致堪比聚旗效应的在短期内的民调飙升。在后来的分析中，作家们指定并测试了制约成分，选举期不错放大积极影响，而经济低迷和高新闻价值则会遏止积极民调。

危急消除偏执对总统民融合公众公论的影响

1.国际危急与复古率的计算

好意思国总统的民调复古率不错视作及时的全民公投，总统每月王人要面对选民对其有用在朝才气的评估，这跟议会制政体中的信任投票异途同归。较高的民调盛大被以为不错带来两种上风。第一种即是在竞选连任上的上风，且就算是别称好意思国总统缔结处于第二任期上并不可再连任，他也相通不错用高民调为我方的政党铺平说念路，走漏其权利，并为任期结果后陆续加强政事影响力和走漏政事遗产而努力。第二种上风则起原于具有较高复古率的政事首领得以在政策和立法上施加更大的影响力。领有公众的普通复古的政客不错愈加真确地宣称其议程合适选民的利益。

现存研究以为，国际危急序列有三个不同的时候节点，即启动、执续妥协除。令东说念主诧异的是，险些莫得对总统在终末阶段的复古率所进行的实证研究。本文作家以为，危急消除是一个反馈带领东说念主才气和意见聚会的理思方位。与冒险引发一场冲破比拟，阻隔国际危急不错诱惑更普通的国内受众，也可能比在政事精英的游戏中发动交往愈加容易。简而言之，选民们更心爱和平与安全，而总统则更心爱在可能的情况下让顺应选民的喜好。因此，在专揽政事舞台、扩充精好意思政策和获取应有信用的勤劳任务中，危急阻隔不错被假设为一种有用的用具。

2.危急消除作为一种政策用具

但正如危急的启动和执续，危急消除相通濒临着潜在的成本。处分危急的尝试可能波及衰弱、缩短决心的声誉、国内不雅众对于在朝才气的怀疑，以及在莫得达成考虑的情况下却要浮滥的成本。关联词，与引发危急以更动公众谨慎力或引发聚旗效应比拟，危急消除具有更多的特征，即表面上不错用更少的职责来传递计谋才气信号。

源流，尽管发起冲破可能会闲静一部分鹰派或对边幅十分眷注的群众，但它也濒临着因行将到来的代价和省略情味而普遍不受接待的风险。另一方面，就算会使得少数鹰派东说念主士起火，结果危急不错处分风险、成本和省略情味之间的焦虑关系，从而诱惑浩大国内群众。事实上，应该很少有东说念主会在群众致使是精英阶级中强烈反对结果边际欺诈政策或是将会捐躯东说念主力物力的决定。

其次，为了自己利益而消除危急需要松开对决策者的感性假设，即决策者为了在连任中取得边际上风，会有着将国度拖入交往所必需的感性冷凌弃。阻隔危急意味着阻隔风险，而不是陆续高风险的赌博。松手或撤离队列，而不是将其送到前方，这一决定使得代价变得明晰和详情，国度不再是一种存在动机偏见的无法详情结果的战役。危急消除摒除了交往的弊病，而非引发交往偏执隐患。

终末，作家以为，比拟于启动和执续危急，决策者更容易限制联系消除危急的决定，这是不竭公众公论与复古率的一种浪掷诱惑力的品性。决策者可能要常常被动被卷入或发起一场国际危急，但闭幕该危急长期是一个可选项。决策者能够权衡争端的性质，诸如成本、收益、收效概率、公众的相识和情感以及反对之声。浩大的是，一个感性的带领者会根据这些成分随时候的演变以及与反事实的比较来权衡这些成分，并遴荐理思的团结点和政事环境来阻隔国际危急以促进民调复古率。

许多时候，就算是存在相互竞争的影响力且结果不睬思的情况下，在朝首领们也不错通过演讲来救济民调。举例，1973年，在颇不受好意思国群众接待的越南交往结果时，尼克松总统宣称取得突发轫并将得手归功于交往的收效结果。他坚称，我方所设定的所磋议以及他所要求的达成所谓 “荣誉和平” 的条目均已达成。撤军后不久，尼克松的复古率上升了6%。就算是在一个危急情况被激化的情况下，一个总统也不错从谈话上将其转动为我方的上风。

从相对角度来看，固然在某些时候消除危急并非最优条目，但要是在成本积聚加重、谈判条目恶化、国内务治本钱减少、党派反对愈加强烈的情况下，尽快结果危急仍然是一个感性的遴荐。现时的坏结果比以后的坏结果要更好。如果公众启动从容发展出厌战情感，那么当下的灾祸结果比积聚更多成本后的灾祸结果要好得多。特朗普在利用无东说念主机击杀伊朗圣城开采官卡西姆·苏莱曼尼（Qasem Soleimani）后的处理和规划是一个很有劝服力的例子。事件发生后，各大民调中的特朗普复古率普遍上升。就算是该举措十分有争议，根据该事件发生进程的不同解读方式，特朗普的复古率也得到了1%到8%不等的擢升。盖洛普民心测验流露，在击杀圣城开采官之后的两周里，特朗普的复古率致使达到了其总统任期里的顶点。危急后的一天，特朗普在2020年大选中的第一次竞选聚会上便告示投诚伊朗，并吹嘘了我方在社交政策上的手腕。

表面预期与研究想象

1. 光环效应（Halo Effect）

通过以上对于公众接待程度和总统上风的究诘，本文预期危急消除将产生肖似于在一场危急启动时所领有的聚旗效应的光环效应。对于聚旗效应的学术研究标明，危急的爆发盛大不错形成小范围、短期的总统复古率激增，并会在随后赶快下跌。这一激增可归因于在危急的早期阶段，党派异议的相对短少以及集团内/集团外（in-group/out-group，IOG）情感的潜在放大。在这两种成分的存不才，带领者不错进一步将危急消除界说为展示才气和投诚敌手的事件。总的来说，这将导致总统复古率的激增或光环效应。随后的衰败则标明，跟着这一荒谬事件从公众相识的最前沿淡出，政事环境又收复至常态。

2. 研究假设

根据以上预期，以及不错影响总统复古率的常见成分，作家提议了以下五条假设：

假设①：全体后果。与仍在执续的国际危急的水平比拟，危急阻隔将对总统复古率产生积极影响。

假设②：选举期后果。在大选年结果的危急将比在大选年除外结果的危急对总统民调产生更大的积极影响。

假设③：媒体报说念后果。跟着主要新闻媒体对危急阻隔的报说念量增强，对总统民调的积极影响也将更大。

假设④：经济走漏后果。与精好意思经济条目下阻隔的危急比拟，在相对恶劣的经济条目下阻隔的危急将只对总统民调带来细微的积极影响，致使无影响。

假设⑤：政党冲破后果。在党派永诀程度较高的环境下阻隔的危急对总统民调的积极影响将弱于在党派冲破程度较低的情况下所阻隔的危急。

3. 研究样本与状况

在分析样本上，本文采纳了国际危急步履（International Crisis Behavior，ICB）数据库中的61个事件。这些事件1953年4月到2016年2月之间的危急月份（crisis-months），并按照 “总统名-危急-月份” 的状况被编入了269个词条之中。由于本文主要眷注危急消除时总统复古率的变化，因此在分析中消除了不可进行基线比较的单月危急。

更广泛来看，国内500强民企中有50家广东民企上榜。值得注意的是，在“2023广东民营企业100强”榜单中，营收超过2000亿元的7家企业，均位列“2023中国民营企业500强”前30名，且上榜《财富》世界500强榜单。

参加此次会议的，包括在湛江投资兴业的企业家、在外创业打拼的湛江籍企业家以及有意来湛江投资发展的企业家。其中，59名企业家带来了详细的意见建议，内容涵盖海洋牧场建设、高层次人才引进、实体经济发展、产业结构优化、招商引资等方面。

本研究的因变量则是好意思国总统样子数据库（American Presidency Project Database）发布的每月总统复古率。凭据标明总统民调很可能具有时候趋势。一位新上任的总统的蜜月期在启动时会享有较高复古率，随后便会下跌。在竞选连任时间会再次出现飞腾势头，在当选之后则会有更剧烈的衰败出现。为了保证分析结果不被该趋势所暗昧，作家对每一位总统的因变量进行了去趋势化的稳健性查验。

危急消除是分析的主要自变量，主要记载一场国际危急是否在某个月内结果。此外，作家还使用了搀杂变量限制：（1）经济走漏；（2）纽约时报报说念；（3）危急执续时候；（4）从ICB数据库中抽取的危急强烈程度；（5）危急是否有计谋性竞争敌手的参与；（6）危急发生时候是否处于冷战中；以及（7）三个时候诬捏变量：在职第一年，选举期，以考中二任期。在随后的统计分析中，作家使用了OLS讲究状况推算了这些变量和总统复古率的关系。

分析结果与实证兴致

1.讲究分析结果

如表1所示，用来锻练假设①的基线模子分析得出，危急消除在悉数规格中均对总统复古率有显贵且积极的影响。实践上，在主要模子中的平均3%的增长后果与危急爆发初期的聚旗效应比拟，委果吸东说念主眼球。尽管在表面上很难改变公众公论的标的，即使有保守的揣测和大批的经济计量限制，作家照旧发现了针对假设①的有劲复古。

表1 危急消除对总统复古率的效应

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此外，表2流清楚了其他制约成分与危急阻隔之间的相互作用效应。看望结果标明，危急阻隔在选举时间（假设②）不错让带领东说念主获取更大的复古率，但在更多的媒体报说念（假设③）和经济下滑时期（假设④）中时，这种积极后果则会弱许多。

表2 调换危急消除对于总统复古率的成分偏执效应

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对于分析结果的进一步证实注解标明，危急消除非论是否处在选举年间，王人不错为总统复古率带来显贵的正面后果。关联词，这种正面后果在大选时间要比平时大得多。独逐个个与作家预期背说念相驰的是媒体报说念假设。对于分析得出的 “媒体在国际冲破上的报说念越多，群众的复古率越少” 的论断，作家给出了五个可能解释。第一，媒体可能愈加心爱爆料对当届政府不利的内容。第二，媒体眷注最多的国际危急可能是最具争议性和最难处分的危急，因为这些新闻的价值体现时冲破大、戏剧性强，合适好意思国媒体的买卖逻辑。第三，新闻媒体不会老是按照政府的祈望或愿望来描画总统的社交政策，媒体报说念的后果天然不会跟政客的谈话后果相似。第四，由于许多危急王人是短期的，媒体报说念和公众公论之间可能存在一些本文中的变量无法捕捉到的非线性关系。第五，本文仅诈欺纽约时报内容作为判定对象是有局限性的，因为纽约时报大略不可代表悉数这个词好意思国媒体界。

2.实践案例研究

为了捕捉总统复古率在国际危急中的围不雅动态，本文提供了奥巴马在利比亚内战（2011年2月 – 10月）和叙利亚化学火器危急（2013年8月 – 9月）中的日常民调。在奥巴马任期内，这两个事件的执续时候、性质和外部成分均各不交流。在2011年利比亚内战中期，由击杀本拉登所带来的民调红利所剩无几，好意思国群众间的反战情感和对利比亚境内的东说念主权问题的训斥将奥巴马民调拉低至接近40%。然而，当西方联军的军事行为在危急行将结果时启动产生一些较着的结果，而民调下跌的趋势就停滞并在45%高下波动。至极值得谨慎的是，当卡扎菲在10月被除名并击杀时，不错不雅察到奥巴马的民调复古率显贵提高至50%傍边。

8月中旬的叙利亚危急爆发时，直到9月初，奥巴马的复古率下跌了约4%至6%。固然奥巴马似乎决心训斥化学火器的使用并采纳切实的军事行为，但公众并不复古好意思国在中东卷入另一场军事冲破。在第一次动武时的复古率骤降就是明证。尔后，当他要求国会批准军事打击时，他的公众复古率仍在络续下跌。一直到数日之后俄罗斯提议和平决策来移除叙利亚境内的化学火器库存时，好意思国群众起火才得以倏得平息。最终，当阿萨德政权决定驯顺好意思俄框架时，奥巴马的复古率收复到了50%。尽管叙利亚危急仅执续了两个月，但这讲明了总统复古率与危急步履之间的互动是了然于目的。尽管奥巴马当先的民调评估较为灾祸，但民调在奥巴马得以用多变决策处分叙利亚危急时得到了大幅擢升。这也讲明了行政首领不错根据各方成分来计谋性地遴荐危急阻隔的时机、框架和状况，以达成其利益。

论断

本文基于在国际关系学科中对好意思国总统步履、公众公论和国际危急的丰富研究，将危急阻隔的办法明确为一种受公众接待的各人居品。作家进一步以为，国际危急的消除是一种可供最高在朝官员拉高民融合选票的策略性步履。他们不错泼辣地适当时机并构建利于我方的谈话框架。一言以蔽之，总统不错利用他们的多种位置上风，在故意于政事糊口的条目下详情、协融合制定危急阻隔决策。

相识到总统率导和民调中的偶而性程度，本文进一步详情了数个可能影响该关系的条目变量。公众对危急阻隔的眷注程度，以及《纽约时报》的累计报说念量瞻望将扩大民调的激增。相背，作家瞻望经济不景气和党派冲破会拒绝民调的激增。本文的实证分析标明，除了媒体报说念和党派冲破两个假设外，其他悉数假设王人得到了复古。《纽约时报》报说念产生了与预期相背的后果，而党派冲破则莫得若干影响。

译者指摘

本文的主要议题为：国际危急的消除会如何影响总统民调，以及总统如何利用该事件为我方服务。通过使用并延展社交政策研究和公众公论研究的表面和实证申饬，以及一些较为常见且广受接受的检测技艺，本文为国际危急消除和公众复古率之间存在着的正关联计算提供了劝服力。同期，本文作家也讲明了在这一进程中有许多成分在相互作用，比如好意思国国内经济走漏、大选趋势等，王人不错在危急阻隔步履除外傍边对于总统的公众复古率。

本文在揭示并究诘了危急阻隔作为一种社交政策用具如何为总统（偏执他政府要员）的政事糊口服务的同期，也触及了其位于中枢的政事自私性。换句话说，民调的擢升大略不可被四肢是政事家们在消除了国际危急后的养殖品，而应该被阐明为政客们处分国际冲破的最终考虑之一。总统们不错权衡我方的多方需乞降上风，致使是根据个东说念主特质，在故意可图的情况下来安排处理危急的决策。比如，特朗普政府于2020年6月对伊朗圣城军开采官苏莱曼尼的刺杀行为就十分合适特朗普的一贯社交派头，致使连呈递政策建议的五角大楼高官王人 “从未思到他会选用那一决策”，因为那是“最极点” 的选项（Ward, 2020）。伊朗随后的数次挫折性火箭病笃以及核规划的加快也标明，特朗普的 “简答调皮” 处分方式并莫得富裕处分危急。

天然，敏锐的国际政事学者不错从此引出本文并莫得提到的又一问题，即冲破处分在除了不错提高民调除外，是否有其他克己？这些克己是否会在政事想象中执平致使跳跃民调复古率？最近的例子即是自本年二月启动的俄乌冲破。按照本文的表面，自上任以来便饱受低迷民调困扰的拜登政府应该主动敦促俄乌媾和进度，勉力促进乌克兰遗民危急的处分，以此来彰显在朝才气并救济复古率。关联词，拜登政府自冲破启动以来却并莫得致力于于这些事情。相背，其在四月和五月数次向乌提供上百亿好意思元的军事和经济辅助，还叮嘱政府要员访乌来宣示好意思国的参与。拜登的这些举措既对冲破处分甚无匡助，亦然在兴风作浪，将好意思国拖入一场欧洲代理东说念主交往之中。

拜登政府为何莫得致力于于消除危急作为救济民调的技艺呢？笔者以为，这个问题的潜在解释不错成为本文对于危急消除的表面的延展。源流，一个以俄罗斯为赢家而结果的冲破是好意思国不肯意看到的，决策者会在具有浩大计谋地位的国际危急中遴荐利于己方的处分方式。如果危急的消除意味着好意思国的区域劲敌的计谋上风被增强，则不如不明除。其次，俄乌交往启动以来，北约各个成员国达成了自9·11事件以来鲜有的相助归并，且好意思国两大党也在涉乌政策上达成了一致（仅在如何谐和具体行为上有些许不对），这对好意思国事故意的。因此不错看出，一些国际危急的爆发及延续对好意思国平安国际定约凝华力和弥合国内务治永诀是有克己的。这一论点值得日后的国际关系学者们陆续进行探究。

参考文件

Ward, Alex. 2020. “Trump has apparently wanted to kill Soleimani for quite a while – since as far back as 2017.” Vox. https://www.vox.com/2020/1/13/21063527/trump-iran-soleimani-kill-wapo-nbc-news.

词汇积聚

聚旗效应

Rally Effect

危急消除

Crisis Termination

国际危急步履

International Crisis Behavior，ICB

光环效应

Halo Effect

好意思国总统样子数据库

American Presidency Project Database

译者：肖龙，国政学东说念主编舌人，佛罗里达大学政事科学系博士生，研究标的为好意思海社交政策和中好意思关系。

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审校 | 穆若彤 何诗雨

排版 | 苏伊文

著作评译内容为公益共享，服务于学术科研教学工作，不代表国政学东说念主不雅点。

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